为了减缓新冠病毒的传播，英国政府宣布自3月20日起学校关闭。虽然学生们离开学校居家隔离，可这并不意味着他们多了一个漫长的假期。在这样特殊的时刻，为了保证教育事业的开展，网络教学成为了唯一的选择。

然而，线上教学“临危受命”，也带来了诸多问题，这些问题需要英国政府应对和解决。

网络教育资源储备

在新型冠状病毒形势严重到网课成为唯一的选择之前，线上教学已经成为了一种比较流行的教学方式。一些教学平台比如国际通用的blackboard learn，还有比如zoom, google classroom，mooc等等都有丰富的教学资源。但是这些网站上的课程质量参差不一，往往比较适合自学能力比较强的学生，特别是大学生。而对于中小学生，系统性强而且合适的课程并不多。英国政府在教育进入网课进行时后，也注意到了中小学生线上教学资源不足的问题，并已着手解决。

4月7日，英国政府在官网上发布了其搜集到的线上教学资源清单，包括英语、数学、科学、体育、心理健康（mental wellbeing）、特殊教育和残障人士教育（SEND）等科目。这些科目适合于所有年龄段的学生ⁱ，会对学生们在线上学习各自学校安排的课程之外提供很好的补充。

在此期间，英国的部分公立学校合作开设了橡树国家学院（The Oak National Academy），该学院于4月20日在线上发布。开设这个学院的计划由40位老师牵头，他们及相关团队制作了视频课程，将资源上传到橡树国家学院的网站，供老师免费使用，学生也可以免费学习。据英国教育大臣加文·威廉姆森（Gavin Williamson）介绍，这个网站的课程将中小学所有年级的课程，该网站每周将上线180堂每年级的视频课程。ⁱⁱ

橡树国际学院开设课程的年级

该网站为英国九、十年级提供的课程除了之前英国政府清单里有的课程之外，还有法语、西班牙语和拉丁语。笔者试听了一节拉丁语课程，发现视频的质量很高，老师也尽可能增加一些“互动”提高教学效果。然而美中不足的是，橡树国际学院初步建立，很多教学资源都尚未录制或者上传到网站上，这对于有基础的部分学生来可谓一大憾事。

在网络教学资源储备这一方面的考察来看，目前英国中小学生线上教学资源不足，但政府已经采取措施应对，比如开设橡树国际学院，以及BBC从4月20日起为网络教育提供其有史以来最大的推动（offers biggest online education push 'in its history'）ⁱⁱⁱ，因此这一问题不久就能得到很好的解决。

教育公平

线上教学很有可能会使教育不公平的问题更加严重，同时网络教学需要技术支持，比如电脑和宽带等，这会加重经济困难的家庭的负担。为了减缓贫困家庭的经济压力，英国教育大臣加文·威廉姆森宣布，英国政府将为一些无法使用计算机的15岁贫困学生提供笔记本电脑或平板电脑。同时，英国政府还提供了一些4G路由器，以帮助家庭连接到互联网。^iv

但是，英国政府这项政策的申请条件是较为严苛的，申请者必须满足以下两个条件：

1. 本来家庭没有电脑的学生

2. 社会工作者的孩子，护理人员的孩子或者是10年级且明年提前参加GCSE的弱势学生

符合条件的学生可以通过当地政府或者学术信托组织（academy trusts）领取，而16-19岁的学生只能通过申请助学金以期减轻家庭的经济压力。^v

英国政府的举措能够为教育公平做出贡献，然而，线上教学引起的教育公平问题没办法彻底根除。学生在家里学习后，家长们要抽出时间照顾学生和辅导学业，这样普遍来说，家长受教育水平越高，孩子的学习效果会更好。经济有困难的家长，不仅要为学生提供网络教学的硬件掏钱，同时他们中的大部分也是处于失业状态，没有收入，还要辅导学生的课业。线上教育的这一缺点很难得到克服，政府所能做的也只能是尽力减轻家长们的经济压力，提供硬件和更多的免费课程。

考核

英国教育大臣加文·威廉姆森宣布英国学校停课后，同时也宣布了今年的评估或考试不会进行，也不会发布成绩表。但很多英国学生面临着升学考试，不通过考试来进行评估和筛选，英国政府想出了另一套解决方法。

对于那些将于今年夏天参加A级，AS级或GCSE考试的学生将通过非考试评估和模拟成绩（mock results）的方式获得成绩，计算方法是由Ofqual（英国资历和考试章程署）的指南提供。Ofqual在4月15日出台了成绩评估方法的大体措施，这套成绩计算方法针对的是本应今年夏天参加考试的10年级及以下的学生，各个学校的中心机构（centres）将把每个学生的每项科目提交到考试委员会（exam board），包括参加考试的学生最有可能获得的成绩和该中心每个科目的每个年级每个学生的排名。而这些成绩和排名将是基于学生表现证据的整体判断，例如家庭作业，模拟考试和非考试评估。对于其中可能存在的徇私舞弊，考试委员会进行严格的调查并进行制裁。^vi

目前Ofqual正在尝试构建一个公平的评估流程，并征求社会意见。但是，Ofqual本身也知道这样的评估措施会带来很大的争议，也不会对每个学生都公平。因此，Ofqual声明预测的成绩并不对所有学生都公平。考试委员会将要求学校和大学提交A和AS等级的“中心评估等级”，而GCSE考试可能将对进行了考试的学生可能获得的等级进行评估，并且这些评估将提供给学校。但是，学生的最终计算成绩不一定会和他们的预测成绩相同。同时，如果学生不认为计算出来的成绩能反映出他们的真实水平，他们可以在学校复课后参加考试。^vii

通过对以前学生的表现进行成绩预测，这本来就具有极大的主观性，同时也不一定能反映学生真实的能力。很大程度上可以说，英国的疫情在今年夏天不会结束，但学校秋季又要开课，所以英国没有采取像中国一样延迟考试时间的做法。现在来看，Ofqual具体的评估方法还没有出台，目前其采取的评估手段——通过教师预测成绩——也有很多不足，考核问题是英国线上教育的痛点。

小结

线上教学是为了阻止新冠病毒的传播和继续开展教学工作不得不做出的选择。但是，线上教学比起传统教学来说带来了许多新的问题，本文考察了三个方面——网络教育资源储备、教育公平和考核。从这三个方面来看，网络教育资源储备相对而言有可解决的方法，而教育公平和考核没有完美的解决方法，目前英国政府也处于一个探索的阶段。英国要做到复课需要满足的五个条件：NHS的应对能力能够保证其可以继续在整个英国范围内提供重症监护和治疗；新型冠状病毒的每日死亡率下降；有可靠的数据来表明感染率正在下降到可以控制的水平；病毒检测能力和PPE供应能够满足现有和未来的要求；没有第二次感染的风险^viii，乐观估计还至少需要2-3个月的时间才能满足上述要求，在此之前，英国政府只能尽力减少线上教学的负面影响。

（作者简介：田珂源，上海外国语大学英国研究中心助理研究员）

i^Coronavirus (COVID 19): list of online education resources for home education https://www.gov.uk/government/publications/coronavirus-covid-19-online-education-resources/coronavirus-covid-19-list-of-online-education-resources-for-home-education

ii^ Gavin Williamson speech on COVID-19 response

https://www.gov.uk/government/speeches/gavin-williamson-speech-on-covid-19-response

iii^ BBC offers biggest online education push 'in its history' https://www.bbc.com/news/entertainment-arts-52149409

iv^ Coronavirus lockdown: Laptops offered for online school lessons at home

By Sean Coughlan

https://www.bbc.com/news/education-52341596

v^ Coronavirus: Who can get free laptops for home schooling children and how to apply?

https://www.mirror.co.uk/news/politics/coronavirus-who-can-free-laptops-21894501

vi^ Exceptional arrangements for exam grading and assessment in 2020 Consultation on specified general qualifications –GCSEs, AS, A levels, Extended Project Qualifications and the Advanced Extension Award

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/879627/Exceptional_arrangements_for_exam_grading_and_assessment_in_2020.pdf

vii^ Ofqual seeks views on GCSE and A level grading proposals for 2020

https://www.gov.uk/government/news/ofqual-seeks-views-on-gcse-and-a-level-grading-proposals-for-2020

viii^ Gavin Williamson speech on COVID-19 response

https://www.gov.uk/government/speeches/gavin-williamson-speech-on-covid-19-response