英国军情五处（Military Intelligence，Section 5，简称MI5）的新任情报局长肯·麦卡勒姆（Ken McCallum）在首次公开演讲中公布了“敌对国家”名单，其中包括俄罗斯，中国和伊朗等行为体。他表示，各个行为体都对英国造成不同程度的威胁和影响，但是“如果把俄罗斯的影响力比作‘恶劣天气’，那么中国不断增长的影响力就如同‘气候变化’，更加具有破坏性”。这位前卧底特工指出，“从长期来看，中国是英国最大的安全威胁”。英方进行了对华的多项不实指控，其中包括“散布虚假信息”、“干预选举”、“影响高等教育学术自由”等。在本文中，作者将聚焦于“校园学术自由”的问题，希望通过阐释英国所谓“中国影响校园学术自由”的真正原因，试图拨开这层“误解的面纱”，并且分析中国对英国教育领域发展的重要性。
《苏格兰星期日邮报》（The Sunday Post）报道称，圣安德鲁斯大学（University of St Andrews）告知学生不要在网上录制教程，因为在课堂上批评中国会让他们面临被拘留的风险，并表示中国新颁布的安全法可能会威胁学术自由。随后，英国大学（Universities UK）近日发布了应对外来干预的指导指南。这项由英国大学校长起草、由英国大学发布的计划称，学生可以被要求匿名提交课程作业，或者参加不具名的研讨会，这样他们就可以自由发言。
首先，上文提到的安全法是指新颁布的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，该法案旨在保障香港的长治久安，维护中国国家完整。香港国安法第三十八条规定，不具有香港特别行政区永久性居民身份的人在香港特别行政区以外针对香港特别行政区实施本法规定的犯罪的，适用本法。中国驻英国使馆发言人表示，“香港国安法有关规定符合国际通例，涉及的国家安全保护管辖原则是世界通行原则”。英国方面所宣称的中方影响学术言论自由，实际上是因为所涉及言论触及中国的原则。驻英国使馆发言人表示，“言论自由是有边界的”。联合国《公民权利及政治权利国际公约》第19条阐明，人人有自由发表意见的权利，但另一方面又明确规定，行使言论自由权利时亦需承担义务和责任，包括遵守法律法规、尊重他人的权利和名誉、保障国家安全和公共秩序等。
苏格兰大学和学院工会（University and College Union）的苏格兰官员玛丽·希尼尔（Mary Senior）表示：“课堂应该是一个探讨有争议性问题的安全空间，如果连这个地方都会被受到限制，那么这一定是一个大问题。”此外 ，英国汉学协会（The British Association for Chinese Studies，简称BACS）在一份声明中表示，在中国相关课程上的讲师和学生如果谈及台湾、香港等涉及中国国家内政的问题，实则都已经不属于所谓的“言论自由”范畴，而是触及中国原则底线。英国大学认为，支撑高等教育成功的价值观包括学术自由、言论自由和机构自治，这些价值观植根于英国对民主的承诺。然而，任由学生在校园里不受管制的发布错误言论污蔑抹黑他国并不是所谓的学术自由。中英在教育领域的合作是相互依存，不可分割的。中国尊重学术自由，也绝没有对英国大学施加任何的政治影响，并且，在中美关系不断恶化的大趋势下，英国已经位居“中国留学生拟前往留学国家”的榜首，中国政府也鼓励中国学生前往英国深造。中英的学术合作是为了促进两国教育事业的共同发展，增进两国人民的互信、交流，让彼此更加了解。
笔者认为，许多恶意扭曲中国的人实则妄图通过校园这一纯净的学术胜地，将政治企图灌输入仍旧处于收获知识阶段的学生的思想中。选择从高校入手，引导并且鼓励学生针对部分国家进行言论攻击是对学生的不负责任，也阻碍了学生的学术热情，并且损害中英学术合作和两国关系的社会基础。对于中国的污蔑指责可能是源于两国留学生比例的相对失衡。在英国学习的中国留学生超过12万人，约占英国留学生的25%。相反，从中国高校毕业的英国学生人数仍然很低，不到1000人。在过去的十年里，英国高等教育迅速市场化，许多英国的顶级学府，其中包括牛津、剑桥、伦敦大学等的财政状况都高度依赖国际学生，2008年至2019年间，留学生人数增加了24%，并且这一增长很大程度依赖于中国留学生。中英方面在教育方面的积极合作对两国未来的发展都有多重好处。但是如若中国的留学生前往英国的校园，接触学习的都是对于中国的负面言论，这将严重阻碍两国的合作发展，也不利于对新一代青年的培养。1
（作者简介：林羽晨，上海外国语大学英国研究中心研究助理）
1本文重点参阅以下文章：
https://www.ft.com/content/a7de0aeb-04bc-4385-885e-ff71c135aa89
UK will do more to counter Chinese spying threat, says MI5 chief
https://www.express.co.uk/news/world/1347770/china-news-mi5-beijing-world-war-3-russia-news-uk-military
China threat: MI5 warns of mounting threat from Beijing - will be HUGE problem by 2030
https://thepienews.com/news/chinese-students-uk-us/
Chinese students consider UK study over US
